从国家整体的政策变化及各省市支持政策来看，发展集成电路产业已上升至国家战略高度。但目前集成电路产业仍面临进口依赖高、高端芯片生产能力不足、核心技术落后、高端人才缺乏等问题，亟需加大政策支持和资金扶力度，推动集成电路产业高质量发展。

1.加大政策支持力度，营造良好发展环境

研究制定更有针对性、更有力度的专项政策，针对产业链不同细分领域、企业和产品制定研发政策支持。在国产化程度较低的产品领域，加强对重点企业的研发支持，推动自主创新；在企业研发支持方面，支持集成电路行业领军企业、“独角兽”企业和“隐形冠军”企业发展，在资金、项目用地、用房、人才落户等方面给予重点支持和资源倾斜；在重大项目建设和重点团队引进上协同发力，在集成电路设计及EDA、装备、化合物半导体等多个优势产业环节继续形成引领态势；在制造代工、封装测试等产业板块进一步提升竞争力，加强企业创新能力培育，推动企业快速发展壮大。

2.重点发展高端芯片，促进产业转型升级

集聚各方资源，通过技术引进、战略入股、兼并重组等方式，培育高端核心芯片实现重大破局性布局，逐步改变核心技术缺失的被动局面。集中资金、技术研发、人才、政策优惠等资源，实现处理器及控制器等高端芯片生产工艺研发跨越式突破，提升生产供给能力。 同时，随着摩尔定律逐步逼近物理规律，集成电路将朝着多样化方向发展，以第二代、第三代半导体材料为主的化合物集成电路和特色工艺集成电路将成为未来主要发展方向。

3.强化上下游联动，推动区域协同发展

目前我国各城市集成电路产业发展并不均衡，通过区域对各类创新主体的集聚整合作用，形成产业链、产业集群招商引资，有利于发挥“滚雪球效应”，不断聚集资本、人才和技术。未来可围绕京津冀、长三角、珠三角、中西重点城市经济圈等，高质量建设一批区 域性半导体产业集群，依托产业集群的水平分工、垂直整合和协同创新优势， 增强产业链韧性和抗风险能力，营造更好的产业发展环境。同时，注重产业上下游协同发展，以汽车电子、通信、物联网等下游应用需求大的产业为突破口， 鼓励下游企业以并购、参股、战略合作 等方式参与IC设计，以下游需求带动国产芯片应用和产品升级。

4.深化产教融合，加快高端人才 培养和引进

人才是集成电路发展的关键要素， 应进一步降低企业用人成本，鼓励企业提高薪资水平，以吸引更多集成电路高端人才。同时，加强国内高端专业人才培育，鼓励高校与企业、科研院所协同建设集教育、培训、研究为一体的区 域共享型集成电路“产学研”融合协同育人实践平台，增加一级学科学位授权点，合理确定人才培育规模和类型。进 一步研究加大政策支持力度，制定集成电路人才引进与培养专项行动计划，完善人才政策环境，加大海外高层次人才引进力度。

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