在全球新一轮科技革命与产业变革浪潮汹涌来袭的当下，基础元器件作为战略性新兴产业发展的根基，在国民经济体系，尤其是高端制造业领域占据着不可替代的关键地位。半导体封测展 了解到，2025年政府工作报告明确提出，要全力推进高水平科技自立自强，这一目标的实现，离不开基础元器件产业的坚实支撑。然而，全国人大代表、中航光电党委书记兼董事长郭泽义指出，尽管我国元器件行业在部分领域取得了显著成绩，但在高端基础元器件方面，与国际先进水平仍存在明显差距。
郭泽义表示，当前我国高端基础元器件面临的主要问题包括企业自主创新能力不足、基础研究投入匮乏、高端人才短缺以及产业链协同创新欠缺等，这些问题犹如一道道枷锁，严重制约着元器件行业的进一步发展。从行业整体来看，国内基础元器件行业发展参差不齐，各企业在创新过程中各自为政，缺乏有效的协作与沟通，导致资源分散且利用率低下。与此同时，低端重复建设现象十分严重，不仅造成了资源的浪费，还加剧了市场的无序竞争。而产业链上下游之间发展的不协同，使得高端基础元器件的自主创新难以形成合力，创新能力愈发薄弱。
具体而言，在政策层面，基础元器件行业支持政策的顶层设计和统筹规划力度明显不足，缺乏系统性、前瞻性的布局，难以对行业发展起到有效的引导和推动作用。在创新平台建设方面，虽然我国在基础元器件领域建立了一些国家级创新平台，但协同创新机制尚不完善，科研机构、高校与企业之间的合作不够紧密，创新资源未能得到充分整合与利用。此外，高端人才培养与引进机制也存在诸多不健全之处，无法满足行业快速发展对高端人才的迫切需求。
以5G通信、人工智能、航空航天等前沿领域为例，高性能的基础元器件是实现技术突破和产业升级的关键所在。在5G通信领域，高端滤波器、射频芯片等基础元器件的性能直接影响着通信的速度和稳定性；在人工智能领域，先进的传感器、计算芯片等对于提升算法效率和数据处理能力至关重要；而在航空航天领域，对基础元器件的可靠性、耐高温、抗辐射等性能要求更为严苛，其质量和性能直接关系到飞行器的安全与功能实现。因此，优化基础元器件创新发展环境迫在眉睫，这不仅是破局的关键之举，更是推动战略性新兴产业与未来产业在全球竞争中抢占制高点的核心支撑。
基于以上背景，在今年两会期间，郭泽义提交了《优化基础元器件创新发展环境》的建议，旨在全方位推动我国基础元器件产业的高质量发展。
其一，强化政府科技政策顶层规划，加速推进基础元器件产业发展。国家应从战略高度出发，制定高端元器件产业的长远发展规划，明确产业链电子设备国产化的推进路径，为企业发展指明方向。同时，构建政府科技创新与产业发展的跨部门协同机制，打破部门之间的壁垒，加强政策的协同性与连贯性，形成政策合力。加大政策扶持力度，通过财税优惠、资金补助等方式，引导企业加大对高端元器件关键技术的研发投入，推动企业在高端元器件产品技术上实现重点突破，进而带动整个产业的全面发展。例如，对于研发投入达到一定比例的企业，给予税收减免；对成功实现关键技术突破并实现产业化的项目，给予专项奖励资金。
其二，推进高端元器件科技创新平台运行保障机制的建立与完善。构建多层次、全方位的创新合作机制，搭建国家级、省级、市级等不同层级的创新合作平台，促进科研机构、高等院校和企业之间的深度协同合作。重点布局基础元器件、基础原材料领域的国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级科技创新平台，整合各方优势资源，开展前沿技术研究和关键技术攻关。建立涵盖资金支持、政策扶持与服务保障等方面的科技创新平台运行保障机制，确保平台能够高效健康运行。同时，积极融入全球科技创新合作网络，吸引国际先进科技资源与创新主体，通过国际合作与交流，提升我国创新生态系统在国际上的竞争力与影响力。例如，鼓励国内科研机构与国际知名科研团队开展联合研究项目，引进国外先进的科研设备和技术人才。
此外，郭泽义还提出，要打造基础元器件跨行业产学研用协同创新体系。加强产学研用各方之间的沟通与协作，建立常态化的沟通机制和合作模式，促进科技成果的快速转化和应用。企业作为创新的主体，应积极与高校、科研机构开展合作，共同承担科研项目，共享科研成果。高校和科研机构要紧密围绕企业的实际需求开展研究工作，提高科研成果的实用性和针对性。
完善产业链高端基础元器件关键核心技术攻关机制也是重中之重。加强对关键核心技术攻关的统筹协调，集中优势资源，针对制约产业发展的瓶颈问题进行重点突破。建立健全技术创新激励机制，对在关键核心技术攻关中取得突出成绩的团队和个人给予表彰和奖励，激发科研人员的创新积极性和创造性。
加大对专业高层次人才培养与使用的支持力度同样不可或缺。制定完善的人才培养计划，依托高校、科研机构和企业的力量，培养一批既懂技术又懂管理的复合型高端人才。同时，完善人才引进政策，吸引国内外优秀人才投身基础元器件行业。为人才提供良好的工作环境和发展空间，建立科学合理的人才评价机制和激励机制，充分发挥人才的创新潜力。
郭泽义表示，优化基础元器件创新发展环境是一项系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界的共同努力。只有通过各方协同合作，不断完善创新发展环境，才能有效提升我国高端基础元器件的自主创新能力，推动基础元器件产业实现高质量发展，为我国战略性新兴产业和未来产业的发展奠定坚实基础，助力我国在全球科技竞争中赢得优势。
文章来源：东方财富网